Опубликование нормативного правого акта является необходимым условием вступления нормативного правового акта в силу.
Право на информацию о новых законах и иных нормативных актах — это одно из признанных международным сообществом прав человека. Государство обязано уважать данное право и содействовать его реализации. Для того чтобы все нормативные акты были доведены до сведения граждан, которых они непосредственно или косвенно касаются, в законодательстве предусматриваются нормы по опубликованию юридических актов.
Порядок опубликования нормативных правовых актов регулируется Федеральным законом от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», Указом Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
Брянская область входит в число субъектов Российской Федерации, которые установили порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов.
Так, Уставом Брянской области и Законом Брянской области от 03.11.1997 № 28-З «О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области» определен порядок официального опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов региона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Законом Брянской области от 03.11.1997 № 28-З официальным опубликованием законов Брянской области и иных нормативных правовых актов области считается первая публикация их полных официальных текстов в информационном бюллетене «Официальная Брянщина», областной газете «Брянская учительская газета» или первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
Анализируя данную норму, можно сделать вывод, что для признания опубликования официальным, оно должно отвечать ряду требований:
— общедоступность издания, в котором размещается текст нормативного правового акта;
— текст нормативного правового акта должен быть размещен полностью;
— опубликование (размещение) текста нормативного правового акта осуществляется в установленных данным законом изданиях.
Федеральным законом от 21 октября 2011 года № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», Федеральным законом от 25.12.2012 № 254-ФЗ «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» и статью 9-1 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» и указом Президента Российской Федерации от 02.02.2013 № 88 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» статусом официального публикатора правовых актов наделен Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).
Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) призван обеспечивать:
официальное опубликование правовых актов;
свободный, бесплатный, круглосуточный доступ к правовым актам;
информирование общественности о новых поступлениях законодательства Российской Федерации;
предоставление зарегистрированным абонентам государственной системы правовой информации технологического доступа к порциям пополнения информационно-правовой системы "Законодательство России";
предоставление информации об основных направлениях и результатах работ в области правовой информатизации Российской Федерации, а также о состоянии и развитии государственной системы правовой информации;
возможность создания в рамках Портала личного информационного пространства за счёт использования индивидуальных сервисов и интерактивного режима.
На Официальном интернет-портале правовой информации размещаются (опубликовываются):
федеральные конституционные законы,
федеральные законы,
акты палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат частью 1 статьи 102 и частью 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации,
указы и распоряжения Президента Российской Федерации,
международные договоры, вступившие в силу для Российской Федерации, и международные договоры, которые временно применяются Российской Федерацией (за исключением договоров межведомственного характера),
постановления Конституционного Суда Российской Федерации, определения Конституционного Суда Российской Федерации о разъяснении постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, а также иные решения Конституционного Суда Российской Федерации, которыми предусмотрен такой порядок размещения (опубликования),
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации,
законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Официальный интернет-портал правовой информации является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации.
Подводя итог необходимо отметить, что на территории Российской Федерации имеется достаточное количество инструментов для обеспечения права граждан на получение информации о новых законах и иных нормативных актах.
Понравилась статья? Поделитесь ей с друзьями!
