Атмосфера Наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы Брянской области осуществляется на четырех стационарных постах силами ФГБУ «Брянский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» В атмосфере города контролируется содержание…

Наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы Брянской области осуществляется на четырех стационарных постах силами ФГБУ «Брянский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

В атмосфере города контролируется содержание таких примесей, как взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид и оксид азота, формальдегид, бенз (а) пирен.

Согласно данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области (Росприроднадзор) за 2011г. наибольший вклад в загрязнение атмосферы города вносили такие предприятия, как ООО «ПК Бежицкий сталелитейный завод», ОАО «Брянские коммунальные системы», ЗАО «УК «Брянский машиностроительный завод», МУП «Брянский городской водоканал, ООО «Глинопереработка», а также автомобильный транспорт.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха Брянской области повышенный (ИЗА = 6,41). Основными загрязнителями атмосферы остаются взвешенные вещества, диоксид азота, формальдегид, бенз(а)пирен, хотя их концентрации значительно уменьшились. Обусловлено это выбросами предприятий металлургии, машиностроения, строительного комплекса, выбросами при производстве, передачи и распределении электроэнергии, газа, пара и горячей воды, а так же выбросами автотранспорта и неудовлетворительным качеством улиц и магистралей города.

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ атмосферного воздуха по сравнению с прошлым годом увеличились по оксиду углерода — 0,5ПДК (0,2ПДК-2010г.), уменьшились по взвешенным веществам – 0,9ПДК (1,4ПДК-2010г.), по диоксиду азота – 0,9ПДК (1,4ПДК-2010г.), по оксиду азота – 0,4ПДК (0,7ПДК – 2010г.), формальдегиду – 2,7ПДК (3ПДК- 2010г.), остались без изменений по бенз(а)пирену (1,1ПДК) и диоксиду серы (0,4ПДК).

Максимальные из разовых концентраций достигали по взвешенным веществам – 1,8ПДК, оксиду углерода — 1,0ПДК, диоксиду азота – 0,9 ПДК. Наибольшее загрязнение воздуха взвешенными веществами, оксидом углерода, диоксидом азота фиксируется в районе станций 2, 3, что в основном определяется выбросами автотранспорта.

Краткая характеристика гидрометеорологических особенностей

Прошедший год характеризовался погодой с повышенным температурным режимом и неравномерным распределением осадков в течение года.

Зима наступила позже обычных сроков на две недели – 26 ноября и закончилась она 29 марта – 2 апреля, на 4-7 дней позже обычных сроков.

Продолжительность ее составила 123-127 дней, что на 4-8 дней короче обычной.

Средняя температура воздуха за зимний период составила 5.7 – 6.7º мороза и была в пределах нормы.

В целом за зимний период максимальное количество осадков выпало в большинстве районов области 190-<!—?xml:namespace prefix = st1 ns = \»urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags\» /—>212 мм или полторы месячные нормы. Наименьшее количество осадков за зимний период отмечалось по востоку и югу области – 135-178 мм или 90-127 % нормы.

Устойчивый снежный покров по области образовался 30 ноября, на неделю, а в Унече на две недели раньше средних многолетних сроков. Глубина промерзания почвы на протяжении зимнего периода была меньше обычных значений.

Весенний режим погоды по области установился 29 марта – 2 апреля, на 4-8 дней раньше средних многолетних сроков, а закончился – 18-19 мая, на неделю раньше средних многолетних сроков. Продолжительность весеннего сезона составила 46-51 день, на декаду – полторы меньше обычного. Для весны была характерна умеренно теплая погода. Средняя температура воздуха за два весенних месяца (апрель-май) составила 8.9 – 9.9º, что близко к норме.

В целом за весну осадков в большинстве районов области 92 – 108 мм или 100-120 % нормы, по востоку (Навля и Карачев) и северу (Жуковка) области выпало – 70-80 мм или 80-90 % сезонной нормы.

Летний режим погоды установился по области 18-19 мая, на неделю раньше средних многолетних сроков, а закончился в близкие средние многолетние сроки – 2 сентября. Продолжительность летнего сезона составила 105-106 дней, на неделю длиннее обычного. В целом для лета была характерна умеренно теплая погода. В среднем за летний период температура воздуха на 1-2º превысила норму и составила 19.0-19.6º тепла.

Распределение осадков по территории неравномерное по площади и по интенсивности.

В целом за летний период осадков выпало 314.0 – 387.9 мм или 147-184 % летней нормы.

Осенний режим погоды установился по области в сроки близкие средние многолетние – 2 сентября. Для осени была характерна теплая погода. Средняя температура воздуха за сентябрь составила 12-13º тепла, что на 1º выше средней многолетней, за октябрь – 6.0-6.5º тепла, что на 0.5-1.0º выше средней многолетней.

Осадки в течение сентября выпадали лишь в отдельные дни и распределялись они крайне неравномерно по площади и интенсивности.

На преобладающей территории области осадков выпало 27-40 мм или 55-80 % нормы, на северо – востоке области выпала месячная норма осадков – 44-46 мм.

Дожди в октябре проходили, в основном в первой половине месяца. 19 октября по востоку области отмечались осадки в виде снега.В целом за октябрь на большей части территории области выпало 40-60 мм осадков или одна-полторы месячной нормы. По югу области (Трубчевск) осадков было меньше – 30 мм или 70 % месячной нормы.

Среднегодовая температура воздуха составила 6.4 — 6.8º тепла, на 1.3 – 1.8º  выше климатической нормы.

Осадков за год выпало больше нормы – 113-120 % или 651 – 677 мм. В Брянске выпало почти полторы годовой нормы или 778 мм. Минимальное количество осадков выпало в Трубчевске 605 мм – месячная норма.

Среднегодовая сумма эффективных температур выше 5º составила 2000º, что на 328º больше средней многолетней. Среднегодовая сумма активных температур выше 10º составила в среднем по области 2751º, что на 480º больше нормы.     

Атмосферные осадки

С целью получения более полной картины состояния природной среды Брянской области проводится изучение химического состава атмосферных осадков и содержание ионов водорода.

В 2011 году в Брянской области рН (концентрация ионов водорода) колебалась от 5,88 до 7,21 (от слабощелочных до сильнощелочных). Среднегодовое значение рН составило 6,54, что характеризует их как щелочные.

Выпадение кислых осадков оказывает вредное воздействие на поверхностные воды, почву, растения, различные здания и коммуникации. В качестве критической принимается рН равное < 5,0. Минимальное значение рН, определенное в атмосферных осадках г.Брянска не находится в опасной близости к критическому значению.

Поверхностные воды

Изучение качества поверхностных вод рек бассейна р.Днепр в Брянской области проводилось на 9 водных объектах: Ипуть, Унеча, Десна, Болва, Снежеть, Навля, Сев, Судость, Ирпа в 15 пунктах и 25 створах.

Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения на водных объектах бассейна не отмечалось.

р. Ипуть — в целом вода реки загрязнена органическими веществами по ХПК и БПК₅, железом общим, азотом аммонийным.

Среднегодовые концентрации составили 1-3 ПДК, максимальные 1-5 ПДК.

р. Унеча – среднегодовые концентрации основных загрязняющих веществ составили 1-4 ПДК, максимальные 2-5 ПДК.

р. Десна – к характерным загрязняющим веществам воды реки, как и в 2010 г. относятся органические вещества по ХПК и БПК₅, железо общее, азот аммонийный и нитритный.

В районе г.Жуковка в воде реки среднегодовые концентрации органических веществ по ХПК и БПК_5, железа общего, азота аммонийного составили 1-2 ПДК, максимальные 1-4 ПДК.

В районе г.Брянска в воде реки среднегодовые концентрации органических веществ по ХПК и БПК₅, железа общего, азота аммонийного и нитритного составили 1-3 ПДК, максимальные 1-5 ПДК.

За пределы Брянской области река выходит в среднем с повышенным содержанием органических веществ по ХПК и БПК₅, железа общего, азота аммонийного до 1-3 ПДК (максимальные 1-3 ПДК).

р.Болва – у г.Фокино 1-3 ПДК составили среднегодовые концентрации органических веществ по ХПК и БПК₅, азота аммонийного; содержание железа общего до 4 ПДК. Максимальные концентрации достигали 1-6 ПДК.

У г.Брянска среднегодовые концентрации органических веществ по ХПК и БПК₅ составили 1-2 ПДК (максимальные 1-2 ПДК), железа общего 4 ПДК (максимальные 6 ПДК).

р. Снежеть — загрязнена органическими веществами по ХПК и БПК₅, железом общим, азотом аммонийным до 2-3 ПДК (максимальные 1-3 ПДК).

р. Навля — загрязнена органическими веществами по ХПК и БПК₅, железом общим,азотом аммонийным и нитритным в среднем до 1-2 ПДК (максимальные 1-2 ПДК).

р. Сев – вода реки загрязнена органическими веществами по ХПК и БПК₅, железом общим, азотом аммонийным и нитритным до 1-2 ПДК (максимальные 2).

р. Судость – в целом по реке среднегодовые концентрации загрязняющих веществ по ХПК и БПК₅, железа общего, азотом аммонийным, нитритами составили 1-3ПДК (максимальные 1-3 ПДК).

р. Ирпа — у п.г.т.Климово отмечены повышенные концентрации органических веществ по ХПК и БПК₅, железа общего, азота аммонийного, нитритного до 1-2 ПДК (максимальные 2 ПДК).

Радиационная обстановка

На метеостанциях Брянской области (Жуковка, Навля, Унеча, Трубчевск, Карачев, Красная Гора, Брянск) ежедневно измерялась мощность экспозиционной дозы гамма-излучения (МЭД). По данным наблюдений на стационарной сети среднемесячный уровень мощности дозы гамма-излучения составлял от 10 мкР/час до 14 мкР/час, а на метеостанции Красная Гора (зона 5-15 Ku/км) — от 16 мкР/час до 21 мкР/час.

На метеостанции Жуковка и Брянск, которые находятся в 100 километровой зоне Смоленской АЭС и метеостанции Красная Гора (зона радиоактивного загрязнения 5-15 Ku/кв.км) ежедневно проводился отбор суточных планшетных проб атмосферных выпадений. На метеостанции Брянск с помощью ВФУ “Тайфун” проводился отбор проб аэрозолей из приземного слоя атмосферы.

Среднемесячная плотность радиоактивных выпадений находилась в пределах: по метеостанции Жуковка 0,6-1,0 Бк/кв.метр, по метеостанции Красная Гора 0,6-0,9 Бк/кв.метр, на метеостанции Брянск 0,6-1,0 Бк/кв.метр. Высоких и экстремально высоких (более 110 Бк/кв.метр) значений суточных выпадений обнаружено не было.

Среднемесячная концентрация радиоактивных веществ в приземном слое атмосферы находилась в пределах 5,5 x 10^-5 Бк/куб.м – 11,5 x 10^-5 Бк/куб.м. Высоких и экстремально высоких (более 3700^х10^-5 Бк/куб.м) значений концентрации не обнаружено.

Таким образом, радиационные показатели  окружающей среды (согласно наблюдений стационарной сети) в 2011 году на территории Брянской области были близки к фоновым значениям и не достигали высоких или экстремально высоких уровней.

Ежемесячно экспедиционной группой проводились обследования по маршруту №1, где в 4-х населенных пунктах (Ущерпье и Мартьяновка Клинцовского района; п.г.т. Красная Гора Красногорского района; Творишино Гордеевского района), пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, измерялась мощность экспозиционной дозы гамма-излучения в реперных точках.

Измерения показали:

Зона 15-40 Кu/кв.км: н.п. Ущерпье — максимальные значения составили зимой (при наличии снежного покрова) – 33 мкР/час, летом — 46 мкР/час; минимальные значения  зимой — 24 мкР/час,  летом — 30 мкР/час.

Зона 5-15 Кu/кв.км: максимальные значения в н.п. Творишино: зимой — 23 мкР/час, летом — 33 мкР/час; минимальные в п.г.т. Красная Гора: зимой-12 мкР/час, летом — 13 мкР/час.

Зона 1-5 Кu/кв.км: н.п. Мартьяновка — максимальные значения  зимой – 14 мкР/час, летом — 18 мкР/час; минимальные значения зимой — 11 мкР/час, летом — 12 мкР/час.

В августе месяце были проведены работы по уточнению радиационной обстановки в 15 населенных пунктах (далее н.п.) Брянской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС. На территории этих  н.п. отобрано и проанализировано на содержание Сs-137 90 проб почвы..

Государственный экологический контроль.

В рамках осуществления государственного экологического контроля специалистами комитета проводились проверки показателей установленных нормативов (ПДВ и НДС) с показателями лабораторных исследований при осуществлении производственного контроля на источниках выбросов и сбросов. Хозяйствующие  субъекты за осуществление выбросов, сбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, водные объекты, а так же размещение отходов на объектах размещения осуществляют плату за негативное воздействие на окружающую среду. За превышение нормативных показателей по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и размещение отходов   осуществляют плату в 5  кратном размере, а за превышение нормативных показателей по сбросам осуществляют плату в 25 кратном размере. Администрирование платежей платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляет федеральная служба – Управление Росприроднадзора по Брянской области. В 2011 году на территории Брянской области аварийных выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и водные объекты не установлено

 Государственный экологический контроль в 2011 году осуществлялся только в 1-ом квартале.

 17 января 2011 года Брянским областным судом удовлетворены  требования прокурора Брянской области о признании  противоречащим  федеральному законодательству и  недействующим со дня вступления решения суда в законную  силу  Положение о комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области, утверждённого постановлением  администрации Брянской области от 15.09.2010 года №  948, в части осуществления комитетом государственного экологического контроля и надзора (аналогичная ситуация сложилась в Нижегородской и др. областях Российской Федерации). Основанием для вынесения данного решения явилась часть 6 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей  среды»  (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ), согласно которой запрещалось совмещение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и функций хозяйственного использования природных ресурсов.

Вышеназванное решение было обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РФ.

30 марта 2011года Верховным судом РФ решение Брянского областного суда от 17 января 2011 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба администрации Брянской области  без удовлетворения.

С учётом новой редакции ст.65 Федерального закона «Об охране окружающей среды»,  принятой Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в которой уже не предусматривается запрет на совмещение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и функций хозяйственного использования природных ресурсов, комитетом был подготовлен и направлен на согласование и утверждение проект положения о комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области (новая редакция), в котором  предусмотрено осуществление комитетом осуществление экологического надзора.

Постановлением  администрации Брянской области от 19.01.2012 №  29 утверждено Положение о комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области

За первый квартал выявлено нарушений требований законодательства в области  охраны окружающей среды всего – 44 в том числе:

— в области охраны атмосферного воздуха – 20;

— в области обращения с отходами – 14

— в области платы за негативное воздействие на окружающую среду – 10;

Привлечено к административной ответственности лиц:

— юридических лиц – 2;

— должностных лиц – 21.

Деятельность комитета природопользования и охраны окружающей среды, и лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области направлена как на реализацию федеральных законов от 10 января 2002 г. № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды» и от 24 июня 1998 года № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления» так, и на реализацию Законов Брянской области в сфере охраны окружающей среды, и других нормативных правовых актов по обеспечению экологической безопасности в части обращения с отходами производства и потребления, ликвидации экологического ущерба, в том числе связанного с прошлой хозяйственной деятельностью. Комитет принимал участие совместно с другими ведомствами в 67 проверках по поручению прокуратуры.

 За 2011 год комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области  на территории Брянской области совместно с Управлением Росприроднадзара по Брянской области  выявлено 354 места несанкционированного размещения твёрдых бытовых и промышленных отходов. По выявлению и  ликвидации несанкционированных мест размещения отходов администрация области провела 2 месячника по благоустройству,  3 субботника, 6 рейдов по территориям г. Брянска, Брянского и других районов области. В результате проведенных мероприятий было ликвидировано 319 мест несанкционированного размещения отходов.

Кроме того, в период с ноября 2011 по 15 января 2012 года администрацией Брянской области совместно с комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области и экологической полицией проведено 8 рейдов санитарно-экологического состояния ряда районов Брянской области.

По результатам рейдов было установлено 104 места несанкционированного складирования отходов.

За нарушение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами соответствующие должностные лица были привлечены к административной ответственности.

В целях реализации переданных полномочий по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области легитимное водопользование, по части сброса сточных вод в водные объекты, осуществлялось на основании выданных комитетом решений о предоставлении водных объектов в пользование. Выдано решений о предоставлении водных объектов в пользование в 2011 году — 34.

На общераспространённые полезные ископаемые в 2011 году выдано 14 лицензий и переоформлено 7.

Комитетом совместно с органами УФНС и милиции  проведено 3 рейда по выявлению незаконного изъятия общераспространённые полезные ископаемых

Программное выполнение в сфере охраны окружающей среды.

Комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области реализуется долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды Брянской  области» (оды)  (далее — программа) утвержденная постановлением  администрации Брянской области от  26  января 2009  года  № 41.

В 2011 году на реализацию Программы было предусмотрено 34 172,43 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2012 год по программе освоено и профинансировано из областного бюджета 34 172,43 тыс. руб., что составляет 100%  лимита 2011 года. Софинансирование из муниципальных бюджетов составило 1 673,63 тыс. руб.

В 2011 году сданы в эксплуатацию следующие объекты:

— полигон ТБО в н.п. Белая Березка Трубчевского района и полигона ТБО в г. Злынка.

Ежегодно за счет областных средств финансируются работы по сбору и переработке ртутьсодержащих приборов от бюджетных учреждений г. Брянска. В 2011 году принято, и переработано 7640 люминесцентных и бактерицидных ламп и 645 термометров от управления образования, управления здравоохранения Брянской городской администрации.

В истекшем году было  подготовлено, и издано 200 экземпляров доклада о состоянии окружающей среды Брянской области за 2010 год и 200 экземпляров сборника материалов «Изучение и охрана биологического разнообразия Брянской области. Материалы по ведению Красной книги Брянской области (Выпуск 6).

В 2011 году был организован, и проведен  экологический агитационный сплав по реке Десна, выполнены работы  по уборке бытового мусора в прибрежной полосе и на поверхности воды, проведено распространение агитационных листовок по правилам поведения на водоемах Брянской области.

Ведомственной целевой программой «Обеспечение экологическойбезопасности окружающей среды и населения Брянской области при обращении с ядохимикатами» (оды), утвержденной 9 июля 2010 года приказом № 75/1  комитета природопользования  и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области в 2011 году был предусмотрен  лимит финансирования из областного бюджета в объеме 5 121,2 тыс. рублей.

В соответствии с Государственным контрактом № 1/2011-О от 23 сентября 2011 года подрядной организацией ООО «ДТА-Сервис» с территорий 20 муниципальных образований Брянской области (Брянский, Брасовский, Выгоничский, Гордеевский, Дубровский, Дятьковский, Карачевский,                          Климовский, Клинцовский, Красногорский, Навлинский, Новозыбковский, Мглинский, Почепский, Погарский, Рогнединский, Севский, Стародубский, Суражский, Унечский районы) было собрано, транспортировано и утилизировано 311,32 тонны ядохимикатов. На  эти цели из областного бюджета профинансировано 5 121,2 тыс. рублей, что составляет 100% лимита   бюджета 2011 года. В 2011 году комитетом реализовывались следующие мероприятия ведомственной целевой программы \»Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, а также противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность на территории Брянской области\» (оды):

— капитальный ремонт гидротехнических сооружений, в рамках которого завершены работы по капитальному ремонту и введены в эксплуатацию 3 (три) сооружения (в н.п. Плюсково Трубчевского района Брянской области, городах Новозыбков и Сураж Брянской области), начаты работы по ремонту 2 (второго) сооружения (аварийный водосброс на р. Ипуть – ГТС № 2 в городе Сураж Брянской области);

– постановка на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений, в рамках которого в текущем году проведены землеустроительные работы, составлены технические и кадастровые паспорта для постановки на учет в Управлении Федеральной регистрационной службы по Брянской области 351 бесхозяйного гидротехнического сооружения.

Объем расходов областного бюджета на финансирование мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений в 2011 году составил 6375,0 тыс. руб., по постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений 1825,0 тыс. руб.

Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

за 2011 год

В рамках исполнения государственной функции «Осуществление и порядок выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Брянской области» комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области в 2011 году выдано 84 разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующим субъектам, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, из них: 82 разрешения  — юридическим лицам, 2 разрешения — индивидуальным предпринимателям.

Проведение государственной экологической экспертизы объектов

регионального уровня в 2011 году.

За 2011 год в комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области поступило 59 заявлений о проведении  государственной экологической экспертизы. Отказано в проведении экспертизы по 58 заявлениям, так как данные материалы не являются объектом  экспертизы.         В рамках исполнения государственной функции «Организация и проведение государственной экологической экспертизы на территории Брянской области» в 2011 году была организована и проведена государственная экологическая экспертиза по материалам, обосновывающим лимиты изъятия диких копытных животных (лось, олень благородный, косуля европейская, кабан) на территории Брянской области в сезон охоты (с 1 августа 2011 года по 1 августа 2012 года). Заказчиком данной экспертизы выступило Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области. Результат рассмотрения материалов – положительный.