ЧТО НАМ СТОИТ ШКОЛ НАСТРОИТЬ?

Правительство России поможет строить новые школы в Брянской области. Поможет гораздо сильнее, чем другим регионам. Почему? Давайте разберемся.

Как получить помощь?

Брянская область получит в 2017 году федеральную субсидию почти в 600 миллионов рублей на строительство новых школ. Далеко не каждому региону выделили такую сумму: если общую сумму субсидий разделить на количество субъектов России, каждому досталось бы по 29 миллионов. Но правительство давно отошло от идеи «всем поровну», деньги выделяются лишь тем, кто на практике доказал, что умеет их вкладывать. В результате Калужская, например, область получила лишь 270 миллионов, а Орловская и Смоленская — ни копейки.

При нехватке бюджетных средств, любая финансовая помощь федерального уровня — это удача. Но за удачей стоит жесткий расчет правительства, которое хочет получить гарантированную отдачу на каждую вложенную копейку. Симпатии, обаяние, уговоры, связи, лоббистские возможности — все это в прошлом, теперь это не аргументы в решении вопросов о финансировании.

Первое требование для выделения помощи — софинансирование из регионального бюджета. То есть, несмотря на сложности, правительство области должно предусмотреть соответствующие средства. И не только предусмотреть, но и вложить их соответствующим образом.

Это не так просто, как может показаться обывателю. Государственный контроль за расходованием бюджетных средств строг, а реализуется он безукоризненно точным исполнением процедур, гарантирующим прозрачность финансовых потоков. Наверное, это один из тех случаев, когда бюрократизм не может быть излишним. Однако, тщательное соблюдение всех формальностей требует немалого профессионализма со стороны чиновников. Никто не сможет предъявить такое требование, слишком уж оно неформально, но это тоже необходимая составляющая успеха — каждому исполнителю на своем месте мало быть «винтиком бюрократической машины», нужно еще проявлять энтузиазм и ответственность. Увы, без этого говорить о получении государственных субсидий не приходится.

Софинансирование — лишь один из ингредиентов успеха. Второй — практический опыт. Словам, обещаниям и теоретическим расчетам правительство не верит. В качестве аргументов принимаются только конкретные, ощутимые, материальные, овеществленные результаты работы. Результаты, которые можно увидеть, потрогать. Результаты, которые уже используются.

Невероятные темпы

Брянской области был дан шанс в 2016 году. Причем, условия, поставленные перед регионом, были, мягко говоря, не комфортными — нужно было увеличить количество мест в общеобразовательных школах в весьма сжатые сроки. В невероятно сжатые. В нереальные сроки.

К чему скрывать, никто не верил, что легендарный долгострой — пристройка к школе №2 в Клетне — может быть закончен за несколько месяцев. Ну а планы за четыре месяца превратить недострой, примыкающий к брянскому лицею №27, в действующую часть учебного заведения вызывали недоверчивую улыбку и у профессионалов строительной сферы.

Однако, вопреки полным пессимизма прогнозам, обе пристройки не просто были сданы комиссии, но и начали функционировать, приняв учеников.

Это было сложно, невероятно сложно. Выстроить логистику поставки материалов, график работ, систему финансирования и контроля, скоординировать действия огромного количества участников процесса и, в результате, достичь поставленной цели — это задача для профессионалов высокого уровня. Не каждый строитель взялся бы за эти проекты. Однако, компания «Стройдело» взялась и справилась. При, разумеется, плотном контакте с соответствующими службами правительства Брянской области.

И это все под бдительнейшем контролем с федерального уровня. Не только перечисление каждой копейки проверялось и перепроверялось, но даже… укладка каждого кирпича. И это не преувеличение: Минстрой требует, чтобы строительство объектов велось при онлайн видеонаблюдении  в непрерывном режиме, 24 часа в сутки. При этом может подвести связь, но не могут подвести строители: если трансляция прерывается, со стройплощадки необходимо присылать фото работ.

Однако, и этого мало: во время строительства регулярно (и, как нетрудно догадаться, внезапно) приезжает  комиссия из Москвы.

Риск или расчёт?

Но и строители, и правительство региона справилось. Сейчас поговаривают, что губернатор Богомаз сильно рисковал, соглашаясь на участие в проекте.  Однако, речь здесь идет вовсе не о риске, а об уверенности в своей команде, в ее работоспособности. В знании степени управляемости, профессионализма, надежности, эффективности людей и структур, находящихся в подчинении. Смелый эксперимент показал, что Александр Васильевич не ошибся, все сработали именно так, как и должны были.

Именно этот опыт, демонстрация «невозможных» темпов строительства, невероятной организованности, сплоченности и результативности позволили Брянщине получить значительную субсидию на 2017 год. Руководство страны оценило действия Губернатора, благо, его работу есть с чем сравнивать — одни регионы вообще отказались от участия в «нереальном» проекте, другие же предприняли попытку выполнить жесткие требования Москвы, но успеха достигли немногие. В результате условия софинансирования были изменены — теперь Брянщина должна платить не 30% при строительстве школ, а лишь 10.

На 2017-й запланировано введение 2500 новых мест для школьников. Будут построены три школы. Сдача четвертой, возведение которой начнется в нынешнем, планируется в следующем году. Часть федеральных средств пойдет на реконструкцию и модернизацию школ существующих.

Такого объема и скорости строительства учебных заведений Брянщина не знала даже в советские годы. Хочется надеяться, что взятые темпы удастся выдержать и программа 2017 года будет выполнена полностью.

Н. ИВАНОВ,

Брянская учительская газета №  4 (716), 10.02.2017 г.